Un proyecto de tratado sobre las ETNs decepcionante

12/12/2018

El primer proyecto de tratado sobre las ETNs se presentó en Ginebra en octubre 2018 al Grupo de Trabajo responsable de elaborar un Tratado vinculante para regular las actividades de las multinacionales. Como siempre, CETIM ha colaborado de manera activa en las actividades del Grupo, haciendo posible que docenas de representantes de la sociedad civil participaran en los debates.

El proyecto de tratado presentado por la presidencia (Ecuador) del Grupo de Trabajo no responde adecuadamente a las cuestiones en juego. Supone un paso atrás con respecto a los debates que tuvieron lugar en las últimas tres sesiones.

De hecho, el proyecto de tratado en cuestión no estipula las obligaciones directas de las ETNs, ni contiene un mecanismo internacional para una aplicación efectiva del futuro Tratado. No obstante, estos son puntos clave, e incluso se podría decir que son el propósito mismo de la existencia del Grupo de Trabajo.

El establecimiento de las obligaciones directas de las ETNs es un tema crucial, ya que permitirá que las víctimas y las comunidades afectadas demanden a las compañías que violan sus derechos. Sin esto, se mantendrá el statu quo, en el que las víctimas y las comunidades afectadas podrán, cuando sea posible, presentar una queja contra el Estado para obtener una indemnización por los daños resultantes de las violaciones o delitos cometidos por las empresas. En otras palabras, en la situación actual, las personas y ciudadanos son los que tienen que a limpiar el caos provocado por las ETNs.

La puesta en marcha de un mecanismo de recurso internacional (la Campaña Global exige que un tribunal específico se encargue los asuntos relacionados con las ETNs) también es un tema clave, dado que muchos Estados son impotentes, están sometidos a chantajes o no tienen la voluntad política necesaria para demandar a las ETNs. Un mecanismo de recurso internacional permitirá a las víctimas y las comunidades afectadas recurrir ante este tribunal en caso de que fallen los mecanismos nacionales de apelación.

Para la Campaña Global para Desmantelar el Poder de las Transnacionales y poner Fin a la Impunidad, de la cual CETIM forma parte y coordina en la ONU, el proyecto de tratado debe abordar, sobre todo, las expectativas de las víctimas y las comunidades afectadas en su búsqueda de justicia, pero también proteger a los pueblos y ciudadanos de los peligros que las ETNs representan para la democracia. Con esto en mente, la Campaña ha presentado comentarios y propuestas específicas sobre el proyecto de tratado con miras a mejorar su contenido.

Dicho esto, y a pesar de lo anterior, la presentación del proyecto de tratado inicial permite la continuación del proceso de las Naciones Unidas y alienta a los Estados a comenzar las negociaciones.

Tras su trabajo en el proyecto de tratado, el Grupo de Trabajo ha otorgado a los Estados un período, que se extiende hasta finales de febrero de 2019, para que puedan enviar comentarios y propuestas de enmiendas.

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