A favor de normas internacionales vinculantes sobre las empresas transnacionales (ETN)
Hace mucho tiempo que el CETIM lucha por el establecimiento de normas internacionales vinculantes para las empresas transnacionales (ETN) que permitan acabar con la impunidad de las violaciones de derechos humanos que cometen. Actualmente, el CETIM participa activamente en la campa�a destinada a obtener un nuevo instrumento vinculante en el Consejo de Derechos Humanos, junto con la Campaña mundial para el desmantelamiento del poder corporativo y contra la impunidad (Campa�a Mundial), que reagrupa a m�s de cien organizaciones y movimientos sociales, as� como a numerosos representantes de las v�ctimas.
Las empresas transnacionales (ETN) se han convertido en actores importantes, poderosos e ineludibles en el marco de la globalizaci�n econ�mica y sus actividades son fuente, directa o indirectamente, de numerosas vulneraciones de derechos humanos.
Las ETN se benefician de todo un abanico de normas vinculantes, de tribunales internacionales y de mecanismos de ejecuci�n para defender sus intereses. Pueden llevar ante los tribunales a los Estados, incluso m�s all� de las jurisdicciones nacionales. Al mismo tiempo, las ETN consiguen a menudo eludir las jurisdicciones nacionales gracias a tramas complejas. Y no existen normas internacionales que permitan hacer que se responsabilicen de las violaciones de los derechos humanos que cometen, ni garantizar el acceso a la justicia a las v�ctimas de sus actividades. En numerosos casos, y especialmente cuando las v�ctimas se encuentran en el Sur, la impunidad prevalece.
Hace m�s de veinte a�os que el CETIM critica esta situaci�n y denuncia la carencia de mecanismos internacionales (en la OIT, la OCDE y la ONU) que permitan controlar las actividades de las ETN . Junto a la Asociaci�n Americana de Juristas (AAJ), ha sido uno de los actores clave en el grupo de trabajo de la antigua Subcomisi�n para la Promoci�n y la Protecci�n de los Derechos Humanos, creadora de un proyecto de Normas sobre las responsabilidades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos que, sin ser perfecto, es a d�a de hoy el �nico texto vinculante propuesto en el marco internacional. Sin embargo, este proyecto de normas fue enterrado en 2005 por los Estados Miembros de la antigua Comisi�n de Derechos Humanos (predecesora del actual Consejo de Derechos Humanos) para dar prioridad a un enfoque orientado a los c�digos de conducta voluntarios y no vinculantes que culmin� con la adopci�n, por parte del Consejo de Derechos Humanos, de los Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos en 2011.
�Pero c�mo pretender controlar a los actores m�s poderosos de la econom�a mundial con c�digos de conducta voluntarios? La experiencia reciente demuestra que la autorregulaci�n de las ETN es una quimera.
Durante todos estos a�os, el CETIM ha denunciado la ineficacia e insuficiencia de los mecanismos voluntarios y no vinculantes. A trav�s de numerosos estudios de caso, ha documentado las violaciones de derechos humanos cometidas por las ETN y la impunidad que sigue prevaleciendo ante la ausencia de normas vinculantes a escala internacional.
En 2013, surgi� una nueva din�mica. El CETIM se uni�, junto a otras muchas organizaciones y movimientos sociales, a una campa�a a favor de un instrumento internacional vinculante relativo a las ETN y a los derechos humanos. De la misma manera, otra alianza m�s amplia a favor de un tratado vinculante (Treaty Alliance) dio lugar y reagrup� a organizaciones como FIAN, el Transnational Institute (TNI), los Amigos de la Tierra (FoE) o Franciscans international, entre otros. Una declaraci�n com�n fue elaborada y cientos de organizaciones la firmaron.
Junto a sus socios del Sur y de la Campa�a Mundial, el CETIM realiz� un enorme trabajo de incidencia para convencer al mayor n�mero de Estados posible para que apoyaran esta iniciativa. Numerosos representantes de v�ctimas de violaciones de derechos humanos cometidas por las ETN testificaron ante el Consejo de Derechos Humanos y demostraron que s�lo un instrumento internacional vinculante puede poner fin a la impunidad. �Y la movilizaci�n mereci� la pena!
En septiembre de 2013, Ecuador present� ante el Consejo de Derechos Humanos, en nombre de un grupo de ochenta y cinco Estados (Grupo Africano, Grupo �rabe, Pakist�n, Sri Lanka, Kirguist�n, Cuba, Nicaragua, Bolivia, Venezuela y Per�), una declaraci�n a favor de un instrumento jur�dico vinculante.
Y en junio de 2014, una mayor�a de Estados miembros del Consejo de Derechos Humanos adopt� una resolución presentada por Ecuador y Sud�frica por la que se establec�a un grupo de trabajo intergubernamental encargado de elaborar un instrumento internacional jur�dicamente vinculante para regular las actividades de las empresas transnacionales. La movilizaci�n de cientos de organizaciones y movimientos sociales en Ginebra y en todo el mundo fue determinante, en un momento en el que las presiones de los pa�ses occidentales y el lobby de las empresas transnacionales hacían vacilar el apoyo de ciertos Estados.
El grupo de trabajo celebrar� su primera sesi�n en julio de 2015 para definir los elementos, el alcance, la naturaleza y la forma del futuro instrumento internacional. Tras haber contribuido a la apertura de negociaciones intergubernamentales, el CETIM act�a ahora de manera conjunta con la Campa�a Mundial para que las v�ctimas de las violaciones de derechos humanos cometidas por las ETN, en especial en el Sur, puedan participar en las labores del grupo de trabajo intergubernamental y hacer que se escuchen sus voces y sus propuestas.
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